Filsafat administrasi dipahami sebagai kerjasama manusia yang berlangsung didasarkan pada pertimbangan rasio dalam rangka pencapaian tujuan bersama. Keteraturan, pengaturan dan pemerintah merupakan objek forma filsafat administrasi. Ketiga hal tersebut scara substansial tampak pada hubungan si pengatur dengan pihak yang idatur, baik dalam konteks internal kerjasama maupun eksternal. Misalnya te…