pemerintahan adalah gejala yang tak terhindarkan dimanapun dan kapanpun kita berada. ia tak dapat dilepaskan begitu saja dari ruang kehidupan, disebabkan kebutuhan kita akan hadirnya pemerintahan yang mampu melaksakan fungsinya dengan baik. pemerintahan yang baik hanya mungkin jika ia terlahir dari masyarakat yang baik. masyarakat yang baik hanya mungkin jika ia terdiri dari individu-indiviā¦
Kepadatan masalah yang muncul dari upaya mencapai tujuan kebijakan desentralisasi tampaknya cukup menjadi ganjalan sehingga memperlama antrian bagi setiap warga masyarkaat lokal dalam meraih kesejahteraan. Kemandirian lokal sebagai ciri utama yang diharapkan tumbuh pasca-kebijakan desentralisasi justru beruabh menjadi ketergantungan daerah terhadpa pemerintah pusat.