Governance merupakan paradigm baru dalam tatanan pengelolaan kepemerintahan.ada tiga pilar governance,yaitu pemerintah,sector swasta,dan masyarakat.sementara itu,paradigm pengelolaan pemerintahan yang sebelumnya berkembang adalah government sebagai satu satunya penyelenggara pemerintahan.
Dengan bergesernya paradigm dari government kearah governance,yang menekankan pada kolaborasi dalam kesetaraan dan keseimbangan antara pemerintah,sector swasta,dan masyarakat madani (civil society);maka dikembangkan pandangan atau paradigm baru administrasi public yang disebut dengan kepemerintahan yang baik (good governance).
Good governance mengandung arti hubungan yang sinergis dan konstruktif diantara Negara,sector swasta dan masyarakat (society).dalam hal ini adalah kepemerintahan yang mengembangkan dan menerapkan prinsip-prinsip profesionalitas,akuntabilitas,transparasi,pelayanan prima,demokrasi,efisiensi,efektivitas,supremasi hokum,dan dapat diterima oleh seluruh masyarakat.