Kepala desa dipilih dan dipercaya oleh masyarakat untuk mengembangkan desa yang dipimpinnya. Kinerja kepala desa akan menentukan kualitas hasil pembangunan, karena kepala desa adalah pihak yang paling langsung berhubungan dengan masyarakat desa. Oleh karena itu, kepala desa menuntut agar bekerja secara efektif dan efisien sehingga harapan dan aspirasi masyarakat desa dapat tercapai.